南阳市财政局:我市再亮国有资产“家底”行政事业性国资首“报账”_伍克波


10月29日,市六届人大常委会第九次会议审议了《南阳市人民政府关于2018年全市国有资产管理情况的综合报告》(以下简称综合报告)和《南阳市人民政府关于2018年全市行政事业性国有资产管理情况的报告》(以下简称报告),亮出我市国有资产最新“家底”,并向全市人民“晒”出行政事业性国有资产的“细账”。

综合报告显示,2018年,全市国有企业资产总额853.3亿伍克波元,负债总额509亿元,国有资本权益总额310.8亿元。其中,市属国有企业资产总额455.6亿元、负债总额256.7亿元、国有资本权益总额198.4亿元,资产负债率56.3%;县(区)级国有企业资产总额397.7亿元、负债总额252.3亿元、国有资本权益总额112.4亿元,资产负债率63.5%。2018年,全市国有金融企业(主要是政策性融资担保机构)资产总额23.5亿元,负债总额5.4亿元,国有资本13.45亿元。全市土地资源(不含林地、草地)总量为161.35万公顷,2018年全市共收储土地1890.84亩;全市水资源总量为58.52亿立方米;全市森林资源83.06万公顷。

以上这些“账目”表明,相比2017年我市国有资产“家底”有所增加。综合报告反映了资产管理和改革的新动向,包括积极助推我市国有工业企业改革发展和解决历史遗留问题。重点支持了天冠集团脱困发展,通过企业发展功能定位推进分类管理,完成驻我市1家省属企业3个家属区的“三供一业”分离移交任务。全市担保类金融企业通过提高担保放大倍数,提高服务小微企业能力,缓解小微企业融资难的制约瓶颈。

综合报告明确,下一步将以机构改革为契机,加快理顺国有资产监管体制机制,实现国有资产保值增值。加快完善以“管资本”为主的国资监管体制,推动地方国有企业实现高质量发展。加强重点资产管理,提高行政事业性资产使用效率。明确职责定位,落实党中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。逐步完善国有自然资源资产管理制度,不断强化国有自然资源资产监督管理,有序推进国有自然资源资产调查评价、确权登记、清查统计、价值核算等工作,建立健全国有自然资源(资产)报告制度。

与此同时,我市各级各类行政事业性国有资产的“账目”首次亮出,主要反映行政事业单位占用国有资产情况和公共基础设施等其他行政事业性国有资产情况。其中,截至2018年末,全市行政事业单位国有资产总额727.3亿元,负债181.04亿元,净资产546.26亿元。从级次看,市本级资产总额192.04亿元,县区级资产总额535.26亿元;从单位性质看,行政单位资产总额184.29亿元,事业单位资产总额543.01亿元。

报告显示,经过长期接续努力,我市行政事业单位资产规模快速增长,行政单位家底进一步丰实,有效保障行政单位履职需要。特别是与保障和改善民生密切相关的事业单位国有资产,包括公共基础设施、教育、医疗卫生等在内的资产快速壮大,为我市经济社会持续健康发展奠定了坚实的物质基础。此外,公共基础设施等行政事业性国有资产支撑提升了公共服务水平,公路里程数稳步增长,大批市政设施和重大水利基础设施建设成效显著,大量保障性住房投入使用,进一步改善了中低收入居民居住条件。

报告明确,下一步,要认真贯彻落实党的十九大提出的“完善各类国有资产管理体制”要求,进一步加强行政事业资产管理,提升管理成效,更好服务于高效履职和事业发展。着力健全制度体系,夯实管理基础;推进资产管理与预算管理和财务管理的有机结合,加强资产配置管理;完善行政事业性国有资产报告体系,提高公共服务保障水平;着力整合国有资产,提高资产使用效率;加强业务培训,提高资产管理水平。